我國大學生軍訓工作走過了二十余年的歷程，取得了豐碩的成果，但也存在一些問題，這些問題主要表現在：高校對軍訓的重要意義認識不到位、軍訓管理體系不合理、軍訓經費投入不足、軍訓教學力量薄弱、軍訓內容單一、對軍訓教官的培訓有待加強、軍訓成果未能得到有效鞏固。這些問題嚴重制約了軍訓工作預期目標的實現，如何使大學生軍訓工作健康發展，再上臺階，是擺在教育工作者面前的一個緊迫的課題。

自1985年開始試點以來，我國大學生軍訓工作走過了二十余年的歷程，取得了豐碩的成果，特別是《國務院辦公廳、中央軍委辦公廳轉發教育部、總參謀部、總政治部關于在普通高等學校和高級中學開展學生軍訓工作意見的通知》的下發，標志著大學生軍訓工作進入了一個新的發展階段。同時，我們也應當清醒地看到高校學生軍訓工作中還存在著一些亟待解決的問題，這些問題嚴重制約了軍訓工作預期目標的實現，如何使大學生軍訓工作健康發展，再上臺階，是擺在教育工作者面前的一個緊迫的課題。

一、高校對軍訓的重要意義認識不到位

雖然各高校對學生軍訓工作是比較重視的，但多數只是停留在口頭上，未能從根本上切實重視軍訓工作，未能從國家安全、民族振興以及加強大學生思想政治工作等方面充分認識到軍訓的重要意義。對大學生開展軍訓的意義主要體現在：

（一）大學生軍訓是提高全民國防意識和加強國防后備力量建設的一個重要舉措。

在高等學校進行以軍訓為主要方式的國防教育，不僅可以使大學生樹立強烈的國防觀念、高度的愛國熱情，而且可以通過大學生的軍訓帶動提高全社會的國防意識。此外，高技術戰爭和信息化戰爭需要有大批的掌握現代科學知識的后備力量，軍訓工作對大學生國防意識、軍人作風、吃苦精神、紀律觀念的培養和基本軍事技能的訓練，也是培養國防建設人才、培養預備役軍官和儲備高素質后備兵員的一項戰略舉措。

（二）軍訓是加強大學生思想政治工作的一個重要環節。

通過軍訓可以使大學生學到人民解放軍的好思想、好作風、好品質，增強組織紀律性，還可以提高身體素質等。有利于培養學生的愛國主義、集體主義精神、有利于引導學生樹立正確的人生觀、世界觀，促進學生綜合素質的提高。

?二、軍訓管理體系不合理?

（一）由于缺少相關法律法規對軍隊與教育行政部門在學生軍訓工作中的權責進行明確劃分，使得高校與軍隊在學生軍訓工作中的聯系是非正規性的，目前除了部分試點高校學生軍訓由軍隊總部安排部隊承訓外，絕大多數高校需要自己聯系部隊，由于學校與部隊的聯系是非正規性的，使得學校軍訓工作正常開展受承訓部隊自身訓練任務的制約，當時間上發生沖突時，學校的軍訓工作就難以保證。

（二）目前各高校的軍訓工作管理體系主要是由學校一名副書記掛帥，武裝部和學生處牽頭，以基層院系學生工作隊伍為主開展軍訓工作，即軍訓工作由學生管理部門主抓實施，顯然這樣的軍訓管理體系與學校的教學管理體系存在不協調。由于軍訓已經被列為高校的一門必修課（2001年4月28日《國防教育法》頒布后，軍事訓練應列為普通高校學生的必修課），那么就應該由學校的教學主管部門按照教學規律統一納入教學計劃，參與負責軍訓教學工作全過程，并進行教學管理、檢查和考核。只有把軍訓工作納入學校教學計劃，并對訓練科目、理論教學進行考核，軍訓工作才能引起學校各方面的高度重視，促進軍訓工作的順利開展，實現軍訓工作在高校教學中的正?；?、系統化、規范化。

三、軍訓經費投入不足，后勤保障不到位

我國在《兵役法》、《國防法》等法律、法規中對學生軍訓工作提出了要求,但這些法律法規文件只是從宏觀上作了要求，缺少具體的操作規范，可操作性欠缺,軍訓經費保障等方面還缺乏具體的規范。各高校對軍訓工作的經費投入沒有完全按照專業課程的建設經費進行投入，如課程建設費、教師講課費、師資建設費等一般都未按比例進行投入。由于經費的不到位，造成各高校的軍訓工作一般都是在保證基本訓練的情況下低水平運轉，教學內容除隊形、隊列的常規訓練外，其他科目無法正常安排，同時也使得參與軍訓教學的教師和教官的積極性不高，教學效果不顯著。

       四、軍訓教學力量薄弱、不穩定

雖然《國防教育法》中已明確規定將軍事訓練列為普通高校學生的必修課，但目前我國除少數試點高校外，大多數高校都還沒有成立相應的軍事教研室，沒有獨立的軍事課教學師資隊伍，這就致使各高校對軍訓工作沒有專門的教案，對軍訓的教學規律缺乏深入研究，沒有按照其他專業課程那樣進行規范化的建設，教學上只能采取臨時拿來就用的辦法，缺乏長期的持續性。另外，軍訓的教學力量主要是從當地駐軍單位聘請，盡管部隊一般都能夠給與大力支持，但由于部隊訓練任務繁重，在配合協調上仍出現諸多不便。更為嚴重的是隨著高校不斷擴招，受訓學生逐年增加，而部隊戰備訓練、執行任務繁重，難以提供更多的人員保證學生軍訓工作的開展，學生多、教官少的矛盾日益突出。

五、軍訓內容單一，水平較低

高校軍訓的內容主要有三大部分：一是軍事理論思想等內容，二是與軍事相關的知識技能，三是基礎軍事課。目前，大多數高校的軍訓內容長期停留在一些基礎課目的訓練和體驗軍營生活上，與中學生的受訓內容幾乎毫無區別,訓練內容單一重復，水平較低，缺乏與學生專業特點相結合的分類訓練，例如醫學專業與戰場急救相結合，計算機專業與數字化作戰相結合等，簡單地把軍訓看成是短期效應的分列式表演、歌詠比賽、內務評比，忽視了軍訓應當是開展國防教育、理想教育、提高學生組織性、紀律性的有效手段和途徑。尤其是國防知識和軍事理論的教育流于形式或被干脆取消，從目前全國各高校軍事理論課的教學情況來看，大多數高校僅以一兩次集中上大課講解為主，缺少系統性、連貫性。?同時，雖然軍訓是大學生的一門必修課，各高校也對軍訓設定了相應的學分，但由于軍訓缺少實際內容，使得在實際執行當中子虛烏有，只要參加了軍訓，所有的學生均可以取得相應學分，使得考核失去了應有的作用。

六、對軍訓教官的培訓有待加強

教官是新生入校后接觸的第一任教師，其素質的高低對大學生的精神面貌、訓練積極性以及今后的大學生活都有著很大的影響，教官的素質除了要滿足最基本的教學要求之外，還應當在師德、教書育人等方面有突出的表率。目前多數高校采取的是從當地駐軍單位聘請教官開展軍訓教學，駐軍單位也都是在保證自身訓練、執勤的前提下盡可能的挑選優秀官兵幫助地方院校開展軍訓工作，從這些年的實踐來看也取得了顯著的成績，為地方院校軍訓工作的開展做出了巨大的貢獻。但同時我們也應當看到，駐軍單位和高校普遍缺乏對參訓官兵進行較為系統的培訓，部分教官對軍訓工作的重要意義認識不清楚、不到位，未能將軍訓工作與黨的教育事業聯系起來，缺乏責任心，對軍訓工作敷衍了事，部分教官自身素質不高，語言粗俗、行為散漫，尤其是有些教官刻意地在軍訓過程中與學生發展戀愛關系，不僅違反部隊的紀律，也對大學新生在戀愛觀問題上造成錯誤導向，嚴重影響軍訓工作的順利開展。

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七、軍訓成果未能得到有效鞏固

各高校對新生入學后集中時間的軍訓工作普遍比較重視，但對軍訓結束后如何保持軍訓成果缺乏應有的重視，缺乏必要的措施保障，使得通過短期集中軍訓取得的成果在軍訓結束后很快就丟失殆盡。大多數學生在軍訓過程中對自身的要求非常嚴格，從精神風貌、組織紀律，到言行舉止、宿舍衛生等方面都努力向教官學習,這種通過強效化教育所收到的成效,由于未能采取相應的措施加以鞏固,往往很快就消失掉了。軍訓結束后，大多數學生如釋重負，放松了對自己的要求，精神風貌、組織紀律、內務整理等方面很快出現下滑，被子不疊，宿舍臟、亂、差等現象很快就表現出來，與軍訓期間的表現形成強烈反差。